The Arctic Vector of US Foreign Policy: Dynamics of Development in the Late 20th – Early 21st Centuries
DOI:
https://doi.org/10.37482/2687-1505-V085Keywords:
international relations in the Arctic, US Arctic policy, US Arctic strategy, Barack Obama, Donald TrumpAbstract
The current international political agenda has seen a growing importance of the Arctic region, which in the last century remained on the periphery of world politics. The interest in the Arctic is clearly manifested in the global socio-political discourse, with national interests in this region being advanced not only by the Arctic states, but also by countries having no direct geographical connection with it. Based on the analysis of key strategic documents, this article presents the dynamics of the development of the US Arctic policy in the late 20th and early 21st centuries. It is demonstrated that Barack Obama’s and Donald Trump’s Arctic policies were interconnected and had common grounds, including the following: protection of the country’s national interests in the region; environmental priorities and ensuring sustainable development of the region; participation of indigenous peoples in the decision-making process concerning their interests; development of international cooperation; freedom of navigation; responsible management of the Arctic under the leadership of the United States. However, according to the authors, Obama’s and Trump’s Arctic policies had two significant differences. Firstly, Obama viewed the Arctic as a territory of cooperation and dialogue, while Trump, as an area of rivalry and competition. Secondly, in Obama’s policy, the ecological component was more pronounced, while Trump primarily focused on the country’s economic interests. In general, the two presidents’ Arctic policies were in line with the corresponding foreign policies of the Democratic and Republican Parties. Thus, it can be predicted that Joe Biden’s Arctic policy will be a continuation of Obama’s policy.
Downloads
References
Лукин Ю.Ф. Многомерность пространства Арктики: моногр. Архангельск: САФУ им. М.В. Ломоносова, 2017. 250 с.
Арктика в фокусе современной геополитики: [аналит. докл.]. М.: Ин-т регион. проблем, 2015. 56 с.
Север и Арктика в новой парадигме мирового развития: актуальные проблемы, тенденции, перспективы: науч.-аналит. докл. / под науч. ред. В.С. Селина, Т.П. Скуфьиной, Е.П. Башмаковой, Е.Е. Торопушиной. Апатиты: Ин-т экон. проблем им. Г.П. Лузина Кольск. науч. центра РАН, 2016. 420 с.
Арктика: зона мира и сотрудничества / отв. ред. А.В. Загорский. М.: ИМЭМО РАН, 2011. 195 с.
Конышев В.Н., Сергунин А.А. Арктика в международной политике: сотрудничество или соперничество? / под ред. И.В. Прокофьева. М.: РИСИ, 2011. 194 с.
Шапаров А.Е., Чувашова Н.И. Геополитическая ситуация в Арктике: режим негативной безопасности // Вестн. Сев. (Арктич.) федер. ун-та. Сер.: Гуманит. и соц. науки. 2015. № 6. С. 109–118. DOI: 10.17238/issn2227-6564.2015.6.109
Perry C.М., Andersen B. New Strategic Dynamics in the Arctic Region. Washington: The Institute for Foreign Policy Analysis, 2012. 192 p. URL: http://www.ifpa.org/pdf/StrategicDynamicsArcticRegion.pdf (дата обращения: 03.01.2021).
Keil K. The Arctic: A New Region of Conflict? The Case of Oil and Gas // Cooperation Confl. 2014. Vol. 49, iss. 2. P. 162–190. DOI: 10.1177/0010836713482555
Конышев В.Н., Сергунин А.А. Стратегии иностранных государств в Арктике: общее и особенное // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества: хрест.: в 3 т. Т. 1. М.: Аспект Пресс, 2013. С. 112–144.
Heininen L. State of the Arctic Strategies and Policies – A Summary // Arctic Yearbook. 2012. 46 р. URL: https:// arcticyearbook.com/images/yearbook/2012/Scholarly_Papers/1.Heininen.pdf (дата обращения: 03.01.2021).
Конышев В.Н., Сергунин А.А. Арктическая стратегия США и национальные интересы России // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. 2012. № 48(189). С. 2–10.
Bergh K. The Arctic Policies of Canada and the United States: Domestic Motives and International Context // SIPRI Insights on Peace and Security. 2012. № 1. Р. 1–20. URL: https://www.sipri.org/sites/default/files/files/insight/SIPRIInsight1201.pdf (дата обращения: 03.01.2021).
Lamy S.L. The U.S. Arctic Policy Agenda: The State Trumps Other Interests // Future Security of the Global Arctic: State Policy, Economic Security and Climate / ed. by L. Heininen. London: Palgrave Macmillan, 2016. P. 77–98.
Huebert R. United States Arctic Policy: The Reluctant Arctic Power // SPP Briefing Papers. 2002. Vol. 2, iss. 2. P. 1–27. URL: https://www.researchgate.net/publication/292257748_United_States_Arctic_Policy_The_Reluctant_Arctic_ Power (дата обращения: 03.01.2021).
United States Policy on the Arctic and Antarctic Regions. Presidential Decision Directive / NSC-26. June 9, 1994. URL: https://fas.org/irp/offdocs/pdd/pdd-26.pdf (дата обращения: 03.01.2021).
Circum-Arctic Resource Appraisal: Estimates of Undiscovered Oil and Gas North of the Arctic Circle. USGS Fact Sheet. 2008. URL: http://pubs.usgs.gov/fs/2008/3049/fs2008-3049.pdf (дата обращения: 03.01.2021).
National Security Presidential Directive and Homeland Security Presidential Directive NSPD-66/HSPD-25. January 9, 2009. URL: https://fas.org/irp/offdocs/nspd/nspd-66.htm (дата обращения: 03.01.2021).
U.S. Navy Arctic Roadmap. November 10, 2009. URL: https://climateandsecurity.org/wp-content/uploads/2020/07/us-navy-arctic-roadmap-nov-2009.pdf (дата обращения: 03.01.2021).
National Strategy for the Arctic Region. Washington. May 10, 2013. URL: https://obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/docs/nat_arctic_strategy.pdf (дата обращения: 03.01.2021).
Implementation Plan for the National Strategy for the Arctic Region. January 2014. URL: https://obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/docs/implementation_plan_for_the_national_strategy_for_the_arctic_region_-_fi....pdf (дата обращения: 03.01.2021).
Республиканцы выступили против запрета Обамы на разработку шельфа // ТАСС. 2016. 21 дек. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3892605 (дата обращения: 03.01.2021).
Журавель В.П. Арктический совет: переход председательства от США к Финляндии, дальнейшее укрепление российско-финляндского сотрудничества // Арктика и Север. 2017. № 28. С. 24–35. DOI: 10.17238/issn2221-2698.2017.28.24
Report to Congress on Strategy to Protect United States National Security Interests in the Arctic Region. URL: https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2016-Arctic-Strategy-UNCLAS-cleared-for-release.pdf (дата обращения: 03.01.2021).
Загорский А.В. Россия и США в Арктике. Рабочая тетрадь № 30/2016 / гл. ред. И.С. Иванов. М.: НП РСМД, 2016. 24 с.
National Security Strategy of the United States of America. Washington, 2017. URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf (дата обращения: 04.01.2021).
Трамп объявил о выходе США из Парижского соглашения по климату // BBC News. Русская служба. 2017. 1 июня. URL: https://www.bbc.com/russian/news-40120078 (дата обращения: 04.01.2021).
Strategic Outlook for the Arctic. January 2019. URL: https://media.defense.gov/2020/May/18/2002302034/-1/-1/1/NAVY_STRATEGIC_OUTLOOK_ARCTIC_JAN2019.PDF (дата обращения: 04.01.2021).
The United States Coast Guard’s Vision for the Arctic Region. Washington, 2019. URL: https://media.defense.gov/2019/May/13/2002130713/-1/-1/0/ARCTIC_STRATEGY_BOOK_APR_2019.PDF (дата обращения: 04.01.2021).
Report to Congress. Department of Defense Arctic Strategy. June 2019. URL: https://media.defense.gov/2019/Jun/06/2002141657/-1/-1/1/2019-DOD-ARCTIC-STRATEGY.PDF (дата обращения: 04.01.2021).
Changes in the Arctic: Background and Issues for Congress. URL: https://fas.org/sgp/crs/misc/R41153.pdf (дата обращения: 04.01.2021).
Трамп отменил введенный Обамой запрет на шельфовое бурение // BBC News. Русская служба. 2017. 28 апр. URL: https://www.bbc.com/russian/news-39752981 (дата обращения: 04.01.2021).
Тиллерсон рассказал, в чем США отстали от России // Газета.ru. 2017. 28 нояб. URL: https://www.gazeta.ru/politics/news/2017/11/28/n_10872584.shtml (дата обращения: 04.01.2021).
Михайличенко Д. Две арктических линзы США // Go Arctic. 2020. 25 окт. URL: https://goarctic.ru/politics/dve-arkticheskikh-linzy-ssha/ (дата обращения: 04.01.2021).
Ходаренок М. Превосходство на много лет вперед: каким будет военный бюджет США // Газета.ru. 2020. 4 дек. URL: https://www.gazeta.ru/army/2020/12/04/13386439.shtml (дата обращения: 04.01.2021).